يوفر برنامج تأشيرة المستثمر (EB-5) في الولايات المتحدة للمستثمرين الأجانب فرصة الحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة من خلال الاستثمار في مشاريع تجارية تساهم في التنمية الاقتصادية وخلق فرص العمل. ونظراً للتعديلات التشريعية التي طرأت على البرنامج في السنوات الأخيرة، فمن الضروري فهم متطلبات الاستثمار، والتكاليف، والمخاطر المرتبطة به؛ لا سيما بالنسبة للمستثمرين الذين يخططون للانتقال إلى الولايات المتحدة برفقة عائلاتهم في عام 2026.

كيف يعمل برنامج تأشيرة المستثمر (EB-5) في الولايات المتحدة؟

أطلق الكونغرس الأمريكي برنامج المستثمرين المهاجرين (EB-5) في عام 1990 بهدف جذب الاستثمارات الأجنبية ودعم الاقتصاد المحلي. يتيح البرنامج للمستثمرين المؤهلين الحصول على “البطاقة الخضراء” (Green Card)، التي تمنحهم حق الإقامة الدائمة والعمل في الولايات المتحدة.

ووفقاً للوائح الهجرة الأمريكية، تمتد مزايا البرنامج لتشمل زوج أو زوجة المستثمر، وأبناؤه غير المتزوجين الذين تقل أعمارهم عن 21 عاماً.

وفي عام 2022، صدر “قانون إصلاح ونزاهة برنامج EB-5“، الذي عزز الرقابة على المشاريع الاستثمارية والمراكز الإقليمية، ووضع متطلبات أكثر صرامة لضمان نزاهة البرنامج.

يختلف هذا المسار عن برامج “الجنسية عن طريق الاستثمار” المتاحة في بعض الدول الأخرى؛ إذ يمنح برنامج (EB-5) الإقامة الدائمة المشروطة أولاً بعد استيفاء متطلبات الهجرة، بينما يتطلب الحصول على الجنسية الأمريكية لاحقاً استيفاء شروط قانونية محددة تتعلق بالتجنيس.

متطلبات برنامج تأشيرة المستثمر (EB-5) في الولايات المتحدة

لكي يكون المستثمر مؤهلاً، يجب عليه استيفاء معايير محددة تتعلق بحجم رأس المال، ومصدر الأموال، وطبيعة المشروع الاستثماري، وعدد فرص العمل التي يتم توفيرها نتيجة لهذا الاستثمار. وتشمل المتطلبات الأساسية ما يلي:

• استثمار ما لا يقل عن 800,000 دولار أمريكي في “منطقة توظيف مستهدفة” أو في مشروع بنية تحتية مؤهل.
• استثمار ما لا يقل عن 1.05 مليون دولار أمريكي في مشاريع تقع خارج المناطق المؤهلة للحصول على حد أدنى مخفض للاستثمار.
• توفير ما لا يقل عن عشر فرص عمل بدوام كامل للعمال المؤهلين داخل الولايات المتحدة.
• إثبات أن الأموال المستخدمة في الاستثمار جاءت من مصادر موثقة ومشروعة.
• توجيه رأس المال نحو مؤسسة تجارية مؤهلة، مع تحمل مخاطر استثمارية فعلية.

يمكن إثبات مصدر الأموال من خلال الراتب، أو أرباح الأعمال التجارية، أو بيع عقارات، أو الميراث، أو الهبات، أو القروض المستوفية للشروط.

لا يشترط برنامج فيزا EB-5 إجادة اللغة الإنجليزية للمتقدمين؛ ومع ذلك، فإنه يفرض الالتزام التام بلوائح الهجرة الأمريكية.

تكاليف برنامج تأشيرة المستثمر (EB-5) في الولايات المتحدة

تعتمد التكلفة الإجمالية على موقع المشروع، ونوع الاستثمار، وعدد أفراد الأسرة المشمولين في الطلب.

في عام 2026، يبلغ الحد الأدنى للاستثمار 800,000 دولار للمشاريع المؤهلة للحصول على مبلغ استثمار مخفض، و1.05 مليون دولار للمشاريع الأخرى.

بالإضافة إلى رأس المال المستثمر، يجب على المتقدمين مراعاة رسوم معالجة طلبات الهجرة الحكومية، والأتعاب القانونية، والرسوم الإدارية (التي قد تفرضها المراكز الإقليمية)، فضلاً عن التكاليف المتعلقة بترجمة الوثائق وإعدادها.

من المقرر تعديل حدود الاستثمار لمواكبة التضخم بدءاً من يناير 2027، مما يجعل توقيت تقديم الطلب عاملاً مهماً يجب أخذه في الاعتبار. وبالمقارنة، توفر بعض برامج الجنسية الكاريبية الاستثمارية متطلبات مالية وإجراءات مختلفة، لكنها تمنح حقوقاً تختلف عن حقوق الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة.

الاستثمار المباشر أم المراكز الإقليمية في الولايات المتحدة؟

يوفر برنامج تأشيرة المستثمر (EB-5) في الولايات المتحدة مسارين رئيسيين للاستثمار؛ ويعتمد الاختيار بينهما على طبيعة المشروع ومستوى المشاركة الذي يفضله المستثمر.

في حالة الاستثمار المباشر، يقوم المستثمر بتأسيس مشروع تجاري أو المشاركة في كيان مؤهل، مع الالتزام بإثبات توفير عدد الوظائف المباشرة المطلوبة.

أما الاستثمار من خلال مركز إقليمي، فيتيح المشاركة في مشاريع أكبر نطاقاً – مثل مشاريع التطوير العقاري أو البنية التحتية – حيث يمكن احتساب الوظائف غير المباشرة والمستحدثة أيضاً، وذلك وفقاً لمنهجيات معتمدة.

وعلى الرغم من أن المستثمرين عبر المراكز الإقليمية لا يُطلب منهم عادةً إدارة العمليات اليومية للمشروع، إلا أن هناك متطلبات قانونية معينة تتعلق بالمشاركة في الإدارة تظل سارية.

وبالنسبة للمستثمرين الذين قد يفضلون خيارات إقامة بديلة، يمكن النظر في برامج التأشيرة الذهبية المتاحة في العديد من الدول الأوروبية؛ مع الأخذ في الاعتبار أن متطلبات الإقامة والحقوق الممنوحة تختلف من دولة إلى أخرى.

التقديم لبرنامج تأشيرة المستثمر (EB-5) في الولايات المتحدة

تتضمن عملية الحصول على الإقامة الأمريكية عن طريق الاستثمار عدة مراحل، تبدأ باختيار المشروع وتنتهي بإزالة الشروط عن الإقامة الدائمة.

• أولاً: اختيار مشروع استثماري. يتضمن ذلك تقييم الوضع المالي للمشروع، وقدرته على خلق فرص عمل، ومدى استيفائه لمتطلبات الهجرة.
• ثانياً: توثيق مصدر الأموال. يجب على المستثمرين تقديم وثائق تثبت المصدر المشروع لرأس المال، ومسار تحويل هذه الأموال إلى المشروع.
• ثالثاً: تقديم طلب الهجرة. يستخدم المستثمرون المباشرون النموذج “I-526″، بينما يستخدم المستثمرون عبر المراكز الإقليمية النموذج “I-526E”.
• رابعاً: الحصول على الإقامة المشروطة. بمجرد استيفاء شروط الموافقة وتوفر التأشيرة، يبدأ المستثمر في إجراءات المعاملة القنصلية، أو – إذا كان مؤهلاً – يقوم بتعديل وضعه القانوني وهو موجود بالفعل داخل الولايات المتحدة.
• خامساً: إزالة الشروط عن الإقامة. يتعين على المستثمر تقديم النموذج (I-829) خلال فترة التسعين يوماً التي تسبق الذكرى السنوية الثانية لبدء إقامته المشروطة، وذلك لإثبات استيفاء جميع المتطلبات اللازمة.

تختلف المدة الزمنية اللازمة لمعالجة الطلبات بناءً على فئة التأشيرة، وجنسية مقدم الطلب، وحجم العمل الحالي لدى السلطات المعنية.

هل يُعد برنامج EB-5 الخيار الأمثل لعائلتك؟

قد يكون هذا البرنامج خياراً مناسباً للمستثمرين الذين يخططون للاستقرار طويل الأمد في الولايات المتحدة، لا سيما إذا كانت أهدافهم تشمل تعليم أبنائهم، أو السعي وراء فرص مهنية، أو الانتقال بالأسرة بأكملها.

ومع ذلك، من الضروري تقييم المخاطر المالية، والالتزامات الضريبية، ومتطلبات الحفاظ على وضع الإقامة الدائمة بعناية فائقة قبل اتخاذ أي قرار.

كما يجدر أيضاً مقارنة هذا المسار ببرامج الإقامة الأوروبية عن طريق الاستثمار؛ إذ تختلف الخيارات المتاحة من حيث التكاليف، ومتطلبات الإقامة، والحقوق الممنوحة لأفراد الأسرة.

وفي نهاية المطاف، لا يعتمد نجاح برنامج تأشيرة المستثمر (EB-5) في الولايات المتحدة على حجم الاستثمار فحسب، بل يعتمد أيضاً على اختيار المشروع المناسب، وتوثيق مصدر الأموال بشكل سليم، وإجراء تخطيط قانوني دقيق.

يمكن للمستثمرين الراغبين في استكشاف خياراتهم التواصل مع شركة “غلوبال سيتيزن كونسلتنتس” (Global Citizen Consultants) للحصول على استشارات متخصصة؛ حيث تساعدهم هذه الاستشارة في فهم متطلبات البرنامج ومقارنته ببرامج الإقامة من خلال الاستثمار أو برامج الجنسية الثانية عن طريق الاستثمار، بما يتناسب مع أهدافهم وظروفهم الشخصية المحددة.